須用「整體觀」 確立政策莫再遲

  現代化中醫藥國際協會 會長

2011-10-14 | 類 : , ,

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十四年來,香港中醫藥界、教育科研界及政府好像從未嘗試從一個整體觀的角度來理解香港的中醫藥情況,以致瞎子摸象的例子時有所聞。目前整個中醫藥的板塊支離破碎,缺乏互相呼應和支援,難以建立有機聯繫,以致脫節和斷層情況日益嚴重。如不正視這個趨勢,香港中醫藥的式微只是時間而矣。屆時香港不但無端喪失一個具潛力的經濟支柱,同時香港市民亦被剝奪了享用中醫藥來進行保健及醫療的權利。

立刻調研以知進退

要糾正這個趨勢,筆者認為當局應馬上委託一家具實力的研究機構或智庫對中醫藥業界及教育科研界作一個全面及深入的調研以了解實況和提出一個務實可行的方案來推動香港中醫藥的發展。下面是筆者建議調研和報告應覆蓋的大概範圍﹕

  1. 廣泛調查市民對中醫藥的期望及中醫藥界本身的願景﹔
  2. 深入研究中醫藥界和教育科研界的實力,它們內部及相互聯繫的狀況和對社會貢獻的潛力;
  3. 深入研究大中華區及其他國家/地區在中醫藥及傳統醫藥的發展狀況和趨勢,以便為香港的中醫藥定位和估計尚餘的優勢﹔
  4. 基於上述資料,勾劃出各中醫藥板塊的發展和相互支援的藍圖﹔
  5. 按著藍圖的需求,策劃如何成立一個專事推動中醫藥發展的跨部門機構。

這個調研需要從速進行,因為經過十四年,香港已消耗了大量資源,錯過了不少機會,亦流失了不少人才。現在應是時候有個明確的決斷﹕究竟香港中醫藥的前途是灰暗抑或光明? 當大家有一個較明確的認識後,便可免卻很多無謂的遐想和憧憬。如前景屬於光明的話,各方就應攜手來協助香港中醫藥踏上一條新的康莊大道。

 

中醫藥板塊

1.   藥材種植

2.   生產製造

3.   貿易/銷售

4.   研究與發展

5.   文化資訊

6.   教育培訓

7.   測試與驗證

8.   醫療旅遊

9.   保健及治療

10. 復康及護理

中醫藥的十大板塊

中醫藥產業與其他產業(汽車、電子等)一樣是由多個「子產業」或板塊組成(見附圖)。所以在調研時應適當地考慮到現有或將來可能冒起和發展的各個板塊。然後按香港本地的資金、人才、土地等條件來估計各板塊在本地生存和成長的可行性和市場的認受性。有了這些展望,投資者便可按風險-收益比例來作投資。

如細看這些板塊便會發現曾特首三年前提出的所謂「六大產業」其中五項就早已蘊藏在「中醫藥板塊群」之內(研究與發展[創新科技]、教育培訓、文化資訊[文化/創意]、保健及治療 [醫療]、測試與驗證等) ,只是政府的智囊團未加以細察而矣。目前當局不去資助這五個「子產業」的載體 ¾¾「中醫藥」而只支持其中之一的「測試與驗證」,確有捨本逐末之嫌。如當局能意識到大力推動中醫藥基礎產業中的龍頭「醫」和「藥」兩塊,便能會收到綱舉目張的效果,也就可能會一下子將整個產業群激活發動起來。希望當局能深入思考研究。

十大板塊中有一些板塊(例如藥材種植)看來未必符合作為大都會的香港來發展。其實不然。目前,中醫藥是朝著整體質量保證的方向推進。業界中一些具眼光的企業已開始在內地收購藥材基地。如能一手在上游控制源頭,另一手在下游進行測試與驗證,則香港優質中藥材的地位便可逐步建立和鞏固起來。

所以在進行調研時需具備前瞻性和整體性的觀點,要看得出各「子產業」的潛力和它們之間現在與將來的關係。調研需從全局著眼,方能給中醫藥前景下一個公正確切的評價。

三大社會功能﹕醫療保健、經濟就業、教育科研

作為一個綜合性的產業,中醫藥必須有它的社會功能和貢獻才值得社會去用公帑來投資和扶助。中醫藥在醫療保健、經濟就業、教育科研三方面對社會的貢獻,相信都無可置疑。但這些貢獻目前只可以停留在較低的水平。原因是中醫藥既沒有一個政策來指導方向,亦缺乏一個跨部門機構來全面策劃,統籌和貫徹中醫藥發展。此外,政府至今仍沒有將中醫藥納入醫療體系之內。所以中醫藥對社會的貢獻難以全面呈現出來。如政府不及時糾正這個情況,中醫藥非但不能發揮出它的潛力,還會令到市民對它失去信心,最終導致中醫藥的日漸式微。

除了要對目前中醫藥建立全面的認識外,調研機構亦應對中醫藥在香港百多年的歷史作一準確的回顧和陳述。從港英政府一貫的「漠視政策」,日治時中醫遭取締的情況,到「解放」後因內地被孤立而為香港創造了執世界中藥材牛耳的機遇,一直敍述到回歸後「中藥港」期間的狂熱和熱潮之後政府對中醫藥的冷漠。有了一個正確的歷史認識,大家才能從過去汲取教訓。調研機構方能務實地提出正確的方向和實施方針。

發展主軸是中醫藥現代化

回歸前後香港中醫藥的走向事實上是有一條主軸的。這條主軸就是中醫藥是正在經歷從「傳統」邁向「現代」的一個現代化轉型過程。這個轉型是大中華區甚至是全世界中醫藥及傳統草藥的發展潮流。香港和台灣在八十年代先後朝這方向起步。內地亦在「經濟騰飛」後踏上了這條康莊大道。澳門也在今年展開了橫琴的「中醫藥科技產業園」建設。唯獨是香港「斯人獨憔悴」,在中醫藥發展的多個方面早已落後各地了。如不思振作,再這樣發展下去,將來香港就只有扮演旁觀者的份兒了。

如要急起直追,就必需先有個藍圖來確立方,否則就會重覆十四年來目標模糊和手法差誤的覆轍。希望政府早日撥出適當的資源來支持這個調研報告,好讓中醫藥界及教育科研界早日有個明確的前景,廣大市民亦可早日享受到中醫藥帶來的裨益。

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